“着力推进‘三个发展’，加快建设现代化滨江城区……”近日，南京市对下关区法治考核时，检查人员按照下关区法治绩效考核的18个项目内容，逐条对照核实打分，实际检验基层民主法治建设成效，并通过网络调查形式测评各界群众的参与率和满意度。
“这样的考核让我们心里踏实”
南京市13个区县从当地实际出发,紧贴年度经济社会发展指标，制定了各具特色的法治绩效考核的目标，并报送市依法治市办公室核准后，纳入了本年度“法治区（县）”建设绩效考评方案。这种考核不仅调动了各区县法治创建的积极性，而且丰富了南京的法治城市创建实践。
今年底，南京市委、市政府组成了4个检查组，对全市13个区县法治创建进行考核。他们采取了紧贴各区县社会经济发展指标的绩效考评新方案，实现了由过去下指标评先进向按绩效考评的华丽转身。
“今年这样的法治考核内容和形式，让我们心里踏实。”日前，下关区委常委、政法委书记王隆京在接受南京市法治创建工作年终考核时，深有感触地说，“这样紧贴各区县社会经济发展目标的法治绩效考核，更加有利于推进区县经济社会的协调发展，凸显了我们的工作首先对下负责，依法支撑和保障基层推进科学发展的宗旨目标，同时也实现了对上适应层级要求的考核机制。”
18号文改变考核内容和形式
开展法治区县创建的目的是什么？法治考核应该突出什么中心？以什么为主体内容？这些问题一直放在南京市领导的心头。
法治建设是社会可持续发展的保障。其实，早在1991年，南京市就确定了依法治市的战略。法治南京建设的生动实践，有力推动了城市经济、政治和社会生活的依法运行和健康、协调发展。“当前，我市正处于经济转型、国际化和城市化进展加速的关键时期，广泛深入开展法治城市创建活动，对提升南京的城市功能品质和综合竞争力，满足经济社会发展与广大人民群众日益增长的法治需求，建设更高水平的小康社会，具有鲜明的时代意义和深远的历史意义。”南京市委常委、政法委书记刘志伟说。
为凸显这一目标，南京市把“组织开展年度法治建设绩效考核，坚持定性与定量相结合，坚持专业评估与社会评价相结合，对区域、行业的法治建设绩效进行全面考核和科学评估”写进了今年4月11日《中共南京市委关于开展法治城市创建活动的决定》里，让绩效考核代替评先考核。
区县法治百花齐放
“单纯的评先考核的弊端已经显现出来，南京今年法治考核借鉴了比较科学的政府绩效管理方式，改考核内容由上级布置为依据区县自身社会经济发展的指标制订符合区情的法治考核任务和指标。这种转变，体现了南京法治建设的变化和发展方向。”南京市委副秘书长薛宣和对记者说。
考核内容和方式的变化，让南京各区县的法治创建工作呈现出百花齐放、精彩纷呈的美景。
高淳以实施“生态法治”战略为抓手，将法治创建紧密融入经济社会发展大局，推进自然生态法治化、经济生态法治化、政治生态法治化、文化生态法治化和社会生态法治化建设。白下区不断深化党代会常务制，设立了64个党代表特色工作站，开展“党代表接待日”“党代表服务承诺制”等活动，80%以上党代表每年为群众办实事4件以上，受到党员群众的广泛好评；在法治创建中，积极推动企业履行和承担社会责任的理论和实践，涌现出江苏黄埔再生资源利用有限公司、德兰集团等一大批履行和承担社会责任的优秀企业。
秦淮区积极探索“人文秦淮·人文情怀”的人文法治建设路径，着力“注重人文关怀、加强人权保障、提高人文素养，促进人的全面发展”的制度架构和机制建设，努力体现权为民赋、权为民用、情为民系、利为民谋的民主法治真谛，该区基层社区公共医疗卫生服务管理工作给广大民众带来了实惠，受到省政府的表彰。
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